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　　央廣網南京12月20日消息（記者孫瑩）據中國之聲《新聞晚高峰》報道，2012年8月，南京姑娘小蘇到南京市車管所申考駕照，被以必須先通過駕校培訓為由拒之門外。小蘇不服氣，狀告車管所行政不作為。今年7月，小蘇一審敗訴，她不服判決提起上訴。昨天下午，南京市中院作出判決，駁回上訴，維持原判。
　　公安部今年4月就稱“允許公民直考駕照”，此案的判決讓很多人都糊塗了，自學到底能不能直接考駕照？其實南京中院判決書中也說了：現有法律法規並沒有規定申請駕駛證必須經過駕校培訓。這麼一說，公民可以直考駕照，但實際情況真的有這麼簡單嗎？
　　一方面公安部“允許公民直考駕照”，一方面自學駕駛技術的公民考駕照被拒絕，直考駕照看上去很美，卻難以實現。
　　市民1：學車的人特別多，報了名也不一定排的上啊。
　　市民2：換湯不換藥，沒什麼意義。
　　市民3：現在駕校裡面很多程序太複雜了。
　　北京順義法院法官孫春牛分析，直考駕照沒有法律障礙。
　　孫春牛：公安部的回應實際是在法律上再次明確了直考駕照是公民的一種權利，法律規定，如果法律沒有明確禁止某項行為，那麼公民這項權利就是有的，“法無禁止即自由”的原則，它應該賦予公民直考駕照更多的選擇權，而不是現在千軍萬馬過駕校這座獨木橋。
　　法律上沒有障礙，但是體制性障礙卻是很難逾越的。
　　孫春牛：你在學科目3路考的時候，你需要學習上路技能，但是現有體制下，你這麼做，一旦上路，就涉嫌違法，而且如果發生事故的話，責任和風險是非常大的。
　　依據現有法規，學習駕駛技能，必須在指定的路線、時間進行，應當使用教練車，並有教練員隨車指導。對於教練教大家都很認可。
　　學員：有正規教練教你，技術就正規一些，熟人教如果手法不正規，學的就不正規。
　　關鍵的障礙在指定時間、地點和教練車。經營性的教練場和教練車基本為駕校占據，且駕校不允許教練私自為非駕校學員提供練車服務。直考駕照面臨車難找、人難尋、場地少等現實困難。而最大的障礙是，你拿不出報考需要的書面材料。
　　孫春牛：目前各地對學車和練車實施計時管理機制，申請駕照考試前必須出具《駕校培訓記錄》和相關培訓檔案，這對於個人私學駕照而言是難以達到的，因為你會因無法提供相關檔案材料而被阻卻在駕考大門之外。
　　如何讓直考駕照的夢想照進現實？
　　據瞭解，深圳、南寧、呼和浩特等部分城市已放開個人申請駕照考試，深圳去年還以“網上車管所”為平臺，在廣東省率先啟用“散學申領駕駛證網上報名預約系統”，這些經驗可以借鑒。孫春牛法官還建議，放寬教車人、練車場地、學習用車等資格準入門檻，建立向車管部門申領上路學車資格證制度，以便車管部門檢查車況，並認定為合法駕駛。
　　孫春牛：可以建立完善相應的保險投保理賠機制，將學車人的駕駛行為納入投保範圍，適當提高繳費數額，確保事故發生時可通過保險降低風險。
　　說到底，交管部門嚴把考試關比嚴設報考資格更重要。
　　孫春牛：通過嚴格把關，真正把考試者的駕駛技能考核到位，這樣才是真正杜絕駕車風險，乃至將來引發交通事故根本的作法。　　（原標題：公民直考駕照屢遭拒 體制性障礙難逾越）